BALIKÇIBARINAKLARIYÖNETMELİĞİ

BİRİNCİKISIM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç ve Kapsam

Madde l - Bu Yönetmelik, balıkçı barınaklarının yer seçimi ve tesbiti ile özellikleri, inşaatı tamamlanan balıkçı barınaklarının kiralama, işletme esas ve usulleri,
işletmecilerin uygulaması gereken işlemve tedbirleri, barınaktan yararlanan gemilerin ödemeleri gereken ücret miktarı ve ücretin tahsilşekli, barınağın bakımve onarımı
ile üst yapının gerçekleştirilmesi hususlarında uygulanacak esasları belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.
Hukuki Dayanak

Madde 2 - Bu Yönetmelik, Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında 3046 sayılı Kanunun 37 nci maddesi ile 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununa
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar

Madde 3 - Bu Yönetmelikte geçen;Bakanlık : Tarımve Köyişleri Bakanlığını,
İl ve İlçe Müdürlüğü : Tarımve Köyişleri Bakanlığı il ve ilçe Müdürlüklerini,
BalıkçıGemisi : Tonajı ve tipi ne olursa olsun, denizlerde ve iç sularda su ürünlerinin avlanmasında, üretim, yetiştirme ve istihsalinde,araştırmasında, naklinde
ve işlenmesinde kullanılan motorlu ve motorsuz yüzer vasıtaları,
Balıkçı Barınağı : Her türlü balıkçı gemilerine hizmet vermek maksadı ile mendireklerle korunmuş, yeterli havuz ve geri saha ile barınacak gemilerin manevra
yapabilecekleri su alanı ve derinliğe sahip, yükleme, boşaltma, bağlama rıhtımları ile suyu, elektriği, ağ kurtarma sahası, satış yeri, idare binası, ön soğutma ve çekek
yeri bulunan, büyüklüğüne ve sağladığı imkanlara göre balıkçı limanı, barınma yeri veya çekek yeri olarak adlandırılan kıyı yapılarını,
Balıkçı : Ticari amaçla deniz ve iç sularda su ürünleri istihsal eden kaptan, balıkçı reisi, balıkçı ve tayfa gibi gerçek kişiler ile tüzel kişileri, bunların ortak ve
çalışanları ile su ürünleri yetiştiricilerini,
Barınak İşletmecisi : (Değişik:RG-20/3/1999-23645) Barınağı kiralayarak veya 6237 sayılı Limanlar İnşaatı Hakkında Kanun çerçevesinde geçici olarak ya da
Bakanlar Kurulu Kararı ile kesin deviralmak suretiyle işletme ve idaresinden sorumlu olan gerçek veya tüzel kişileri,
ifade eder.

İKİNCİKISIM

Balıkçı BarınaklarınınÖzellikleri
BİRİNCİBÖLÜM
Barınakların Sınıflandırılması
Sınıflandırma
Madde 4 - Balıkçı barınaklarısağladıkları imkanlara, barındırdığı gemisayısı ve büyüklüğüne göre aşağıdakişekilde sınıflandırılır.
a) Balıkçı Limanı; her boy ve her su kesimindeki balıkçı gemilerine hizmet vermekmaksadı ile mendireklerle korunmuş, yöre balıkçılarının ihtiyacına yetebilecek
kadar havuz ve geri alana sahip, yükleme, boşaltma, bağlama rıhtımları ile suyu, elektriği, ağ kurutma sahası, satış yeri, idare binası, balıkçı gemilerinin ihtiyacını
karşılayacak akaryakıt pompası, ön soğutma ve çekek yeri bulunan kıyı yapısıdır.
b) Barınma yeri; çeşitli boy ve su kesimindeki balıkçı gemilerinin kötü hava şartlarında barınmaları maksadıyla mendireklerle çevrilmiş bulunan ve barınacak
gemilerin manevra yapabilecekleri kadarsu alanı ve derinliğe sahip, faydalanan gemilerin demirlenerek veya bağlanarak bellizamanlarda konakladıkları, önemli biralt ve
üst yapısı bulunmayan kıyı yapısıdır.
c) (Değişik:RG-28/10/2008-27038) Çekek yeri; balıkçı barınakları içerisinde veya müstakil olarakmendireklerle korunmuş ya da dalga tesiri olmayan koy, göl
ve nehirler gibi doğal ortamlarda balıkçı gemilerinin bakımve onarımlarının yapılabilmesi için karaya alınmalarına imkan sağlayan, teçhizatı ve/veya ekipmanı bulunan
ve karaya alındıktan sonra da bakımve onarımçalışmalarına yetecek kadar kumsal, dolgu alanı veya betonlanmış meyillialana sahip olan kıyı yapısıdır.
İKİNCİBÖLÜM
BarınaklarınÖzellikleri Vasıf ve Şartlar
Vasıf ve Şartlar
MADDE5 – (Değişik:RG-28/10/2008-27038)
Balıkçı barınaklarında aranan asgari vasıf ve teknik şartlaraşağıda belirtilmiştir.
a) Balıkçı barınaklarının, deniz tesirlerine karşı korunmuş olması, yakın yerleşim merkezi ile karayolu bağlantısının olması ve barınağın barınma alanı
büyüklüğüne bağlı olarak yeterli büyüklükte kara alanına sahip bulunmasışarttır.
b) Balıkçı barınaklarının sınıflandırılmalarına göre yukarıda belirtilen asgari vasıf ve şartlara ilave olarak, barınağa denizden emniyetli girişisağlayacak fenerler,
balıkçı gemilerinin düzenli ve emniyetli bir şekilde yanaşabileceği nitelikte rıhtımve iskeleler, rıhtımve iskelelerde gemileri bağlamaya elverişli mapa ve babalar, yeterli
derecede aydınlatılmasını sağlayacak elektrik direkleri ve gerektiğinde gemilere su ve elektrik bağlantısı yapılabilecek tesisat ve ağ kurutma alanlarının bulunması
zorunludur.
c) Balıkçı barınaklarının sınıflandırılmalarına göre yukarıda (a) ve (b) bentlerinde belirtilen özelliklere ilave olarak, imkanlar dahilinde; barınak işletmecisinin
zaruri ihtiyaçlarını giderebileceği alanları içeren işletme binası, tesisten faydalanan balıkçıların dinlenmeleri için kullanılacak balıkçı lokali, ürünün aktarımı süresince
kullanılacak soğuk hava deposu ve buz üretim alanı, av kapasitesinin en az %10'unun satışını yapabilecek kapasiteye sahip balıkhane veya balık satış yeri, kasa
yıkama yeri ve deposu, ağ tamir yeri ve deposu, balıkçı gemisi tamir yeri, balıkçı gemilerinin ihtiyacını karşılayacak akaryakıt pompası, ilk yardım imkânı ve yangın
söndürme sistemi ile Bakanlık faaliyetlerinin yürütülmesi için kullanılacak balıkçılık idari binasının bulunmasızorunludur.
ÜÇÜNCÜKISIM
Balıkçı Barınakları Yer Seçimi
Yer Tesbiti
MADDE6 - (Değişik:RG-28/10/2008-27038)
Balıkçı barınaklarının yapımına ilişkin talepler Bakanlığa bildirilir. Bu talepler; yörenin su ürünleri potansiyeli ve üretimi, balıkçı ve balıkçı gemisi sayısı, diğer
barınaklara ve kültür balıkçılığı üretimalanlarına olan uzaklığı gibi hususlar dikkate alınarak değerlendirilir.
Bakanlık tarafından uygun görülen teklifler, bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen hususlar göz önünde bulundurularak, balıkçı barınağının üretime,
değerlendirmeye, pazarlamaya ve ekonomiye yapacağı katkıların incelenip değerlendirildiği“Ön Değerlendirme Raporu” ile birlikte Ulaştırma Bakanlığına gönderilir.
Ulaştırma Bakanlığı, Bakanlıktan gelen tekliflerle ilgili gerekli ön etüt çalışmalarını yaparak projeleri hazırlar. Yapımı uygun görülen balıkçı barınakları proje
teklifleri, fizibilite etütleri, ilgili mevzuat çerçevesinde onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve ÇED Olumlu Belgeleri ile birlikte Ulaştırma Bakanlığı tarafından DPT
Müsteşarlığına gönderilir.
Yatırımprogramında yer alan balıkçı barınakları projelerine ilişkin revizyon teklifleri ile mevcut barınakların idame ihtiyaçlarına ilişkin bu Yönetmeliğin15 inci
maddesine uygun teklifler, Bakanlık ve Ulaştırma Bakanlığı tarafından değerlendirilerek uygun görüldükten sonra Ulaştırma Bakanlığı tarafından DPT Müsteşarlığına
gönderilir.
İmar Planı
MADDE7 – (Değişik:RG-28/10/2008-27038)
3194 sayılı İmar Kanunu, 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanan balıkçı barınaklarına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama
imar planları, Bakanlık ve Ulaştırma Bakanlığı ile ilgili kurumve kuruluşların görüşlerialınmak suretiyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanır.
DÖRDÜNCÜKISIM
BarınaklarınKiralanması
Kiralama Esas ve Usulleri
Madde 8
(1) – (Değişik birinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Balıkçı barınaklarısınırları, yüzölçümü, üst yapı tesislerinin gösterildiği vaziyet planıyla birlikte,
Bakanlık ile Ulaştırma Bakanlığının olumlu görüşlerine dayanılarak, Maliye Bakanlığınca öncelikle balıkçı barınağının mülki idare sınırları içerisinde bulunan ve ortakları
orada ikamet eden,en az on ikiaydan beri faaliyette bulunan, münhasıran su ürünleri ile iştigaleden ve otuz günlük ilan süresi içerisinde kiralamak için müracaat eden
su ürünleri kooperatif veya kooperatif birliklerine, on yıldan az ve yirmi beş yıldan fazla olmamak üzere açık pazarlık usulüyle kiraya verilir.
(Değişik ikinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Balıkçı barınağının bulunduğu mülki idarisınırlar içerisinde birden fazla su ürünleri kooperatifinin olması ve bu
kooperatiflerin ayrı ayrı barınak kiralama taleplerinin bulunması halinde, gerekli şartları taşıyan kooperatiflerin aralarında anlaşarak müşterek ve müteselsil sorumlu
olarak kiralama istekleri olduğu takdirde, barınak açık pazarlık usulüyle bu kooperatiflere; anlaşma olmaması halinde gerekli şartları taşıyan ve barınağın bulunduğu
mülki idari sınırlar içerisinde balıkçı gemilerinin yarısından fazlasının üye olduğu kooperatife açık pazarlık usulüyle kiraya verilir. Yukarıda belirtilen şartların
sağlanamaması halinde ise kooperatiflerarasında yapılacak ihaleyle kiraya verilir. İhalede geçici teminat dışında tahmini bedelin % 30 u oranında ek teminat alınır.
(Değişik üçüncü fıkra:R.G-28/10/2008-27038) Su ürünleri Kooperatif ve birlikleri ilan edilen süre içinde kiralama talebinde bulunmadığı veya gereklişartları
taşımadıkları taktirde barınak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince Maliye Bakanlığı tarafından talep bulunması halinde öncelikle yerel yönetimlere aksi taktirde
diğer gerçek ve tüzel kişilere kiralanmak üzere ihale edilir.
Kiralaması gerçekleştirilen barınağa ait kira sözleşmesine, barınağın sınırlarını, yüzölçümünü ve yerleşimdurumunu gösteren vaziyet planıeklenir.
Kiralanan barınak ve üst yapılar hiç bir şekilde üçüncü şahıslara devredilemez, kiraya verilemez ve bunların kiralanmasında ve işletilmesinde ortak alınamaz.
Bakanlıktan izin alınmadan şartnamesinde belirtilen amaçlar dışında kullanılmaz, tadil veya tevzi inşaatı yapılamaz.
Balıkçı barınaklarının ilk yıl tahmini kira bedeli, sınıf ve maliyet durumları ile EK - 1'de belirtilen kriterlere göre İl Müdürlüklerince tesbit ve hesap edilerek
Maliye Bakanlığı İl Teşkilatına bildirilir. Bu bedel 2886 sayılı Kanunun 13 üncü maddesine göre oluşturulan komisyonca incelenir ve İl Müdürlüğünce belirlenen
bedelden az olmamak üzere, yıllık kira bedeli olarak karara bağlanır. Komisyona, kararlara katılmaksızın İlMüdürlüğünce görevlendirilen bir temsilci iştirak eder.
Daha sonraki yıllara ait kira bedeli, Devlet İhaleleri Genelgesinde ön görülen artış oranından az olmamak üzere Maliye Bakanlığınca belirlenir. Bu bedel
kiracıya kira dönemi başlangıcından en az 15 gün önce tebliğ edilir.
(Değişik sekizinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Kiralamanın bitiminden yeni kiralamaya kadar geçen süre içerisinde barınağın işletme ve idaresi eski
barınak işletmecisi tarafından gerçekleştirilir. Bu süre içerisinde mevcut ve geçerli olan barınma ücretleri uygulanır. İşletmeye ilişkin gelirlerden, giderlerçıktıktan sonra
kalan kısımeski barınak işletmecisi tarafından Maliye Bakanlığının ilgili birimine yatırılır.
(Ek dokuzuncu fıkra:RG-28/10/2008-27038) Maliye Bakanlığınca kiralama işlemi gerçekleştirilen barınaklar Bakanlık tarafından oluşturulacak heyet
marifetiyle Ulaştırma Bakanlığınca belirlenen kriterlere uyulmak kaydı ile yeni kiracıya devredilir. Devir işlemi, bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla,
Ulaştırma Bakanlığınca hazırlanacak teknik işletme kriterlerinin de yeraldığı bir tutanakla yapılır.
.(1)
(Ek onuncu fıkra:RG-28/10/2008-27038) Maliye Bakanlığınca, yeni kiralama işlemlerine, eski kiralama süresinin sona ermesinden altı ay önce başlanır ve
kira süresinin bitiminimüteakip istisnai durumlar hariç, ikiay içerisinde sonuçlandırılır.
(1)
(Değişik onbirinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) İnşası yeni tamamlanan, sözleşmesi bu Yönetmeliğin 21 inci maddesine göre iptal edilen, geçici ve kesin
devri yapılan barınaklar için su ürünleri kooperatif veya birliklerinden kiralama talebi gelmesi ile barınak, Maliye Bakanlığı tarafından kiralanıncaya kadar, geçici olarak
teknik işletme kriterlerinin yeraldığı bir tutanakla Ulaştırma Bakanlığınca Bakanlığa devredilir. Bu barınakların, işletme ve idaresi ilmüdürlüğü tarafından gerçekleştirilir.
Bu süre içerisinde ücret tahsiledilmez.
(1)
Kira süresinin sona ermesiyle kiracının tümhakları sona erer ve yeniden yapılacak kiralamada eski kiracıya herhangi bir öncelik ve tercih hakkı tanınmaz. Kira
süresinin sonunda veya kira sözleşmesinin süresinden önce feshi halinde, kiracı tarafından hiç bir hak ve tazminat iddiasında bulunulmadan barınak ve üzerindeki
tesisler Hazineye teslimedilir.
(1)
Kiracı, barınakta yapmış olduğu her türlü ek tesis ve onarımgiderlerinin ödenmesi için herhangi bir talepte bulunamaz.
(1)
BEŞİNCİKISIM
Barınakların İşletilmesi
İşletme Esasları
Madde 9 – (Değişik birinci parağraf:RG-28/10/2008-27038) Barınak işletmecisi, o barınak için özel olarak hazırlanan kira şartnamesinde belirlenen
maddelerden ve ayrıca barınağı karadan gelebilecek tehlikelere karşısınırlarını tel,çit veya ihata duvarı ile belirlemek gibi güvenlik önlemlerialmak, giriş-çıkışları kontrol
altında tutmak ve temizlik, bakım-onarımhizmetleri ile barınaktan yararlananlararasındaki koordinasyonu sağlamaktan sorumludur. Barınak işletmecisi bu amaçla;
a) (Değişik:RG-28/10/2008-27038) Gemilerin uzunluk, genişlik, derinlik ve tipleri ile kullanımdurumlarına göre bağlama planı yapar. Bu plana göre, yanaşma
yerlerindeki bağlama numaralarını dikkate alarak, hangi geminin hangi numaraya bağlanacağını gösterir ve uygular. Avladıkları ürünleri karaya çıkartmak isteyen balıkçı
gemilerinin yanaşacağı bir ürün boşaltma yeriayırır. Bu yerin amaç dışı kullanımına izin vermez.
b) Gemilerin barınağa giriş, bağlama, kalkış ve çıkışlarını düzenler. Barınaktan sürekli veya geçici olarak yararlanan gemi ve sahibi için gerekli kayıtları tutar.
c) (Değişik:RG-28/10/2008-27038) Barınakta huzur, güven ve emniyeti bozan gemiler ve kişileri uyarır ve gerekiyorsa mülki idariamiriaracılığı ile barınağın
dışına çıkarılmalarınısağlar, bu amaçla kanuni işlemlerin yerine getirilmesi için gereklimüdahalelerde bulunur.
d) Bakanlıkça tasdik edilen barınma ücret tarifesine uygun olarak tahakkuk ettirilen bedelleri tahsileder.
e) Gemilerin barınma giriş ve çıkış kontrolü ile emniyetlerinin sağlanmasını temin eder.
f) Karada ve denizde çevre kirliliğini önleyici tedbirlerialır ve aldırır. Barınağın tekne kapasitesini karşılayacak büyüklükte katıatık, atık yağ, sintine suları ve
evsel sularını toplayacak hareketli konteynır bulundurulmasını, bu atıkların çevreye zarar vermeyecek şekilde bertaraf edilmesini veya bertaraf için ilgili yerlere
taşınmasınısağlar. Balıkçı gemilerinin bakımve onarımlarında,çevre ve su kirliliği yaratmayacakmalzemelerin kullanımınısağlar.
g) Barınakta meydana gelebilecek kazalar sonucunda denize dökülen katı ve sıvıatıkları toplamak ve denize yayılmasını önlemek için gerekli tedbirlerialır ve
aldırır.
h) (Değişik:RG-28/10/2008/27038) Barınağın müsait olması halinde, balıkçı gemilerinden başka Ulaştırma Bakanlı-ğınca belirlenen teknik işletme kriterleri
dikkate alınmak kaydıyla kum motorları, nakliye gemileri, yatlar gibi gemilerin ücret karşılığı barınaktan geçici olarak yararlanmasına izin verir. Bu izin süresi balıkçı
gemilerinin, barınaktan yararlanmalarınıengelleyecek süre ve koşullarda olamaz.
ı) (Değişik:RG-28/10/2008/27038) Barınak idare binasının ve üst yapı tesislerinin amaç dışı kullanımına izin vermez ve bu amaçla gerekli engelleyici
tedbirlerialır.
i) Barınak ve barınakta mevcut üst yapılarda çalışan işçilere çalışma karnesi ile işte giymelerizorunlu olan özel kıyafetlerisağlar.
j) Barınağın normal çalışma saatlerini, tesisten yararlanacak balıkçıların menfaatine uygun olarak belirler ve İl Müdürlüklerince onaylandıktan sonra uygular.
Tatil günleri ve mesaisaatleri dışındakiçalışmaların nöbetçi personel tarafından yürütülmesini temin eder.
k) Yukarıda belirtilen hizmetlerin yerine getirilmesi için yeterlisayıda teknik ve idari personeli istihdameder.
l ) (Değişik:RG-28/10/2008/27038) Su Ürünleri Kanunu, Yönetmeliği ve tebliğleri uyarınca getirilen yasak, tahdit ve mükellefiyetlere uyumu sağlama
açısından gemisinde yasak av,araç, gereç ve su ürünleri bulunduranların barınaktan faydalanmasına izin vermez ve bu durumu ilmüdürlüğüne bildirir.
m) Barınaktan karaya çıkarılan su ürünlerinin tür ve miktar üzerinden kayıtlarını tutar.
n) (Değişik:RG-28/10/2008/27038) Barınakta, tahribata neden olabilecek vinç, kamyon, treyler gibi çeşitli ağır vasıtaların rıhtımların beton sahası üzerinde
hareket ettirilmesine, yükleme-boşaltma yaptırılmasına ve rıhtımgerisahasında gemilerin bakımonarımının yapılmasına izin vermez.
o) Barınakta yangın, ihbar, söndürme tesisat ve donanımını bulundurur.
Barınaktan Yararlananların Yükümlülükleri
Madde 10 - Barınaktan yararlanan gemilerin ve kişilerin yükümlülükleriaşağıda belirtilmiştir.
a) Barınağa giren gemiler ve kişiler, barınakta bulunan hizmet ünitelerinin sahip ve görevlileri, bu Yönetmelik hükümlerine ve bu hükümleri uygulamakla
görevli yetkililerin kararlarına aynen uymayı kabuletmek zorundadırlar.
b) Kaptan ve gemi sahipleri, gemilerinde bulunan eşyaların kaybolmaması, çalınmaması veya hasara uğramaması konusunda gerekli tedbirleri almaktan
sorumludur. Gerekli hallerde barınak işletmecisi tarafından özel tedbirleralınması istenebilir.
c) Barınaktan yararlanan bütün balıkçı gemilerinde su ürünleri ruhsat teskerelerinin ve gemi ruhsat numarasının yazıldığı plaka veya işaretlemenin bulunması
gerekir. Su ürünleri ruhsat tezkeresi ve plakası olmayan balıkçı gemilerinin barınaktan yararlanmasına ancak, diğer gemilere uygulanan 9 uncu maddenin (b) bendinde
ve 11 incimaddede belirtilen şartlarçerçevesinde izin verilir.
d) (Ek bent:RG-28/10/2008/27038) Barınaklardan yararlanan balıkçı gemi sahipleri, işletmeci tarafından talep edilmesi halinde, su ürünleri ruhsat teskeresi,
tonilato belgesi ve nüfus cüzdanlarının birer fotokopilerini işletmeciye vermek zorundadırlar.
ALTINCIKISIM
Ücretler ve Yatırımlar
BİRİNCİBÖLÜM
Ücretler
Ücret
Madde 11- (Değişik: RG-28/10/2008-27038)
Barınma ve ürün boşaltma ücreti; balıkçı barınağının kiralanmasını müteakip, il müdürlüğü ve barınak işletmecisi tarafından barınağın sınıfı, barınaktan
yararlanan gemilerin büyüklüğü, motor gücü, av araç gereç kapasitesi ve avlanma tipi gibi özellikler dikkate alınarak Ek-2’de belirtilen esaslar çerçevesinde belirlenir.
Ürün boşaltma ücreti; barınaktan barınma amaçlı yararlanmayan ve barınma ücreti tahsil edilmeyen balıkçı gemilerinden karaya ürün çıkartılması durumunda alınır.
Barınak barınma ve ürün boşaltma ücreti, valilik tarafından onaylandıktan sonra kiralama tarihinden geçerli olmak üzere bir yıl süreyle uygulanır. Daha sonraki yıllara
ait barınma ve ürün boşaltma ücretlerinin tespitinde, Üretici Fiyatı Endeksi artış oranı esas alınır. Ücret tarifesi barınak idare binasında görülecek bir yerde ilan edilir.
Ücret tespitinde işletmeci ile ilmüdürlüğü arasında anlaşmazlık söz konusu olursa durumvaliliğe bildirilir. Valiliğin verdiği karar kesindir.
Ücret Tahsili
Madde 12 - (Değişik birinci fıkra: RG-28/10/2008-27038) Barınma ve ürün boşaltma ücreti, barınak işletmecisine geminin barındığı süreye ve amaca bağlı
olarak ödenir. Su ürünleri kooperatif veya birlik üyesi olmayan gerçek ve tüzel kişilere ait gemilerin barınakta bir haftadan fazla barınma durumları söz konusu ise
barınma ücretinin % 50’si peşin olarak alınır.
Bakanlık kontrol ve araştırma gemileri, sahil güvenlik gemileri, sahil sıhhiye gemileri gibi kontrol ve sağlık hizmetleri yürüten kamu kurumve kuruluşlarına ait
gemilerden barınma ücretialınmaz.
İKİNCİBÖLÜM
Yatırım, Hasar ve Bakım
TamamlamaYatırımları
MADDE13 – (Değişik: RG-28/10/2008-27038)
Alt ve üst yapısı tamamen gerçekleşmemiş veya üst yapısı bulunmayan barınaklarda, kira sözleşmesinde belirtilmesi veya kira dönemi içinde barınak
işletmecisinin talebine bağlı olarak Bakanlık, Ulaştırma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığının uygun görmesi halinde yapılacak değişiklik taleplerine ilişkin olarak barınak
işletmecisi tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi, bu Yönetmeliğin 7 nci maddesine göre, 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca
Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca değerlendirilir.
Değişiklik teklifi, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin onanmasından sonra Ulaştırma BakanlığıDemiryollar, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı
GenelMüdürlüğünün denetiminde, herhangi bir bedel, hak veya kira bedelinden indirimtalebinde bulunulmaksızın barınak işletmecisi tarafından gerçekleştirilir.
Yapılan tesisler, kira süresi sonunda veya sözleşmenin süresinden önce feshi halinde, işletmeci tarafından hiç bir hak iddiasında bulunulmadan sağlam ve
çalışır vaziyette bedelsiz olarak Hazineye devredilir. Teslim ve tesellüm işlemi il müdürlüğü, Ulaştırma Bakanlığı ve Maliye Bakanlığının taşra teşkilatlarından birer
temsilcinin iştiraki ile oluşan komisyonca yapılır.
Hasar Tesbiti
Madde 14 - Barınak ve tesislerde veya barınaktan faydalanan balıkçı gemilerinde meydana gelen hasar ve zarar, barınak işletmecisinin talebi üzerine, en yakın
Liman Başkanlığından, Ulaştırma Bakanlığı taşra teşkilatından, İl Müdürlüğünden ve Su Ürünleri Kooperatif veya Birliklerinden birer kişiden oluşan heyet tarafından
tesbit edildikten sonra sorumlusundan tahsiledilir. Tahsilat mümkün olmazise durumadlimakamlara intikalettirilir.
Hasar ve zarar, barınak ve tesislere ait ise, tahsil edilen bedel, hasar ve zararın giderilmesinde kullanılmak üzere barınak işletmecisi adına açılacak banka
hesabına yatırılır. Bu bedelin kullanılması, İl Müdürlüğünün bilgi ve denetimi altında gerçekleştirilir. Şayet hasar ve zarar üçüncü kişilere ait ise, varsa barınak
işletmesinin hasar,zarar ve diğermasraflarıalındıktan sonra, bakiyesizarar gören üçüncü şahıslara ödenir.
Ayrıca, barınaklarda tabii afetler sonucunda meydana gelecek hasarların onarımı ve barınağın geliştirilmesi, büyütülmesi amacıyla ileride yapılacak tevsii
inşaatların karşılığı olarak, 6237 sayılı Limanlar İnşaatı Hakkında Kanunun 5 incimaddesine göre her yılın brüt gelirinin (gayrisafi) % 10'u barınak işletmecisi tarafından
Hazineye yatırılır. Bu miktarın artırılması,eksiltilmesi veya kaldırılması yönünde kira sözleşmesine hükümkonulamaz.
Bakımve Onarım
Madde 15 - (Değişik: RG-5/6/2002-24776)
(Değişik birinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Barınakta şiddetli dalga ve tabii afetler sonucu meydana gelebilecek büyük alt yapı onarım işleri Ulaştırma
Bakanlığınca belirlenecek usul ve esaslara göre bütçe imkânları dâhilinde yapılır.
(Değişik ikinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Kullanım sonucu ortaya çıkacak onarım çalışmaları ise Ulaştırma Bakanlığınca onaylanacak projelere uygun
olarak aynı Bakanlığın denetiminde barınak işletmecisi tarafından yapılır veya yaptırılır. Barınağın usulüne uygun işletilmediğinden dolayı meydana gelen her türlü
zarar ve ziyan barınak işletmecisi tarafından karşılanır.
Barınakta ihtiyaç duyulan tarama çalışmalarıUlaştırma Bakanlığınca belirlenecek esas ve usullere göre bütçe imkanları dahilinde gerçekleştirilir.
Ulaştırma Bakanlığınca yapılan tarama sonucu çıkarılan kum ticari amaçla kullanılamaz. Ancak, kumun karaya çıkarılabilmesi halinde, bu kum Maliye
Bakanlığının yerel teşkilatınca değerlendirilir.
(Değişik beşinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Ulaştırma Bakanlığınca tarama çalışmalarının yapılamaması halinde, bu Bakanlıkça belirlenen esaslarda
yapılacak taramadan çıkacak kum ve diğer malzemelerin Maliye Bakanlığınca belirlenen bedeli esas alınarak, tarama işleri öncelikle barınak işletmecisine veya diğer
gerçek ve tüzel kişilere Maliye Bakanlığı tarafından izin verilerek yaptırılabilir.
(Değişik altıncı fıkra:RG-28/10/2008-27038) İlgili mevzuat çerçevesinde gerekli diğer izinlerin de alınmasını müteakip yaptırılacak taramalar Ulaştırma
Bakanlığı tarafından onaylanacak projeye uygun olarak aynı Bakanlığın denetimialtında gerçekleştirilir.
YEDİNCİKISIM
Çeşitli ve SonHükümler
BİRİNCİBÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Gerçek ve Tüzel Kişilerce Yaptırılan Balıkçı Barınakları
MADDE16 – (Değişik:RG-28/10/2008-27038)
Gerçek ve tüzel kişilerce yaptırılan balıkçı barınaklarının işletilmesi, asgari vasıf ve şartlar bakımından, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesindeki hükümler saklı
kalmak ve 7 nci maddesinde belirtilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı, ÇED ve yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmak şartıyla, bu Yönetmelik
hükümlerine tabi değildir.
Geçici Devri Yapılan Balıkçı Barınakları
Madde 17 - (Değişik:RG-5/6/2002-24776) 6237 sayılı Limanlar İnşaatı Hakkında Kanun çerçevesinde yapımı gerçekleştirilen ve geçici olarak Belediye, Köy
Tüzel Kişiliği, İl Özel İdare Müdürlüğü ve benzeri kuruluşlara devredilen barınaklar, 8 inci maddeye göre kiralanıncaya kadar, devir protokolü ile bu Yönetmelik
hükümlerine uyulması kaydıyla geçici olarak devredildiği kuruluşlarca işletilmeye devamedilir.
(Değişik ikinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Bu barınakları kiralamak için su ürünleri kooperatif veya birliklerinden talep gelmesi halinde, Bakanlığın
müracaatı üzerine barınak, Ulaştırma Bakanlığınca oluşturulacak komisyon tarafından geçici olarak devredilen kuruluştan teslim alınarak kiraya verilmek üzere
Bakanlığa devredilir. Kiralama gerçekleştirilinceye kadar barınağın işletme ve idaresi bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde yer alan hususlar doğrultusunda yapılır. Bu
devir işlemiesnasında eski işletmeci kuruluş tarafından hiçbir bedel ve hak talebinde bulunulamaz ve barınak sağlamve çalışır vaziyette teslimedilir.
(Ek üçüncü fıkra:RG-28/10/2008-27038) Su ürünleri kooperatif veya birliklerinden talep gelmemesi halinde ise barınak, bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinin
üçüncü fıkrasına göre Maliye Bakanlığınca kiraya verilir.
Kesin Devir Yapılan Balıkçı Barınakları
Madde 18 - (Değişik:RG-20/3/1999-23645)
Bakanlar Kurulu Kararı ile kamu kurum ve kuruluşlarına, il özel idarelerine, belediyelere, köy tüzel kişiliklerine devredilen barınaklar, 8 inci maddeye göre
kiralanıncaya kadar bu Yönetmelik hükümlerine uyulması kaydıyla kesin olarak devredildiği kuruluşlarca işletilmeye devamedilir.
(Değişik ikinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Bu barınakları kiralamak için, su ürünleri kooperatif veya kooperatif birliklerinden talep gelmesi halinde,
Bakanlığın müracaatı üzerine barınağın devri için alınmış bulunan Bakanlar Kurulu Kararının yürürlükten kaldırılması için Maliye ve İçişleri Bakanlıkları ile Bakanlığın
uygun görüşüne istinaden Ulaştırma Bakanlığınca teklifte bulunulur. Bakanlar Kurulu Kararı yürürlükten kaldırıldığı takdirde barınak, Ulaştırma Bakanlığınca
oluşturulacak komisyon tarafından kesin olarak devredilen kuruluştan teslim alınarak kiraya verilmek üzere Bakanlığa devredilir. Barınak, bu Yönetmeliğin 8 inci
maddesinde yer alan hususlar dâhilinde Maliye Bakanlığınca kiraya verilir. Bu devir işlemi esnasında eski işletmeci kuruluş tarafından hiçbir bedel ve hak talebinde
bulunulamaz ve barınak sağlamve çalışır vaziyette teslimedilir.
Balıkçı Barınaklarının BaşkaAmaçlaKullanımı
MADDE19 – (Değişik:RG-28/10/2008-27038)
Balıkçı barınakları Bakanlığın olumlu görüşü alınmadan, hiçbir şekilde yat limanına dönüştürülemez ve başka amaçlarla kullanılamaz. Ancak, mendirekler,
rıhtımlar, iskeleler,çekek yeri,ağ bakımyeri, idari bina, depo ve bunun gibi balıkçıların ihtiyacı dışındaki kısımlar, Bakanlığın olumlu görüşüne ve belirleyeceğiesaslara
uygun olarak diğeramaçlarla kullanılmak üzere Maliye Bakanlığınca kiraya verilebilir.
Denetim
Madde 20 - Bakanlık balıkçı barınaklarını ve bunlara ait üst yapılarını denetler, işletilmesi ve idaresi ile ilgili hususları, her türlü belge ve kayıtları tetkik ve
kontroleder ve gerekli işlemleri yapar.
(Ek fıkra:RG-28/10/2008-27038) Barınakların alt yapıları ile ilgili denetimler Ulaştırma Bakanlığı tarafından yapılır. Yapılan denetimlerde barınağın bu
Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen teknik kriterlere uygun işletilmediği ve/veya yapıların projesinde öngörülen yüklerin üzerinde işletme yüküne maruz kaldığı
tespit edildiği takdirde durum, bu Yönetmeliğin 21 incimaddesi hükümleriçerçevesinde işlemyapılmak üzere Bakanlığa bildirilir.
BarınağınKira Sözleşmesinin ve Geçici veyaKesin Devir Protokolünün İptali (Değişik başlık: RG5/6/2002 - 24776)
Madde 21 - (Değişik birinci fıkra:RG-28/10/2008-27038) Kiralanan balıkçı barınaklarının kira şartnamesine, Ulaştırma Bakanlığı tarafından belirlenen teknik
işletme kriterlerine ve bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak işletilmesinin ve idaresinin tespiti halinde kiracıya Bakanlık tarafından yazılı uyarıda bulunularak tespit
edilen aksaklıkların en geç bir ay içerisinde giderilmesi istenir. Yapılan kontrolde aksaklıkların düzeltilmediği belirlenir ise, kira sözleşmesi tek taraflı olarak Bakanlığın
teklifi üzerine Maliye Bakanlığınca fesih edilir.
(Ek:RG-5/6/2002-24776) 6237 sayılı Limanlar İnşaatı Hakkında Kanun çerçevesinde, geçici ve kesin olarak Belediye, Köy Tüzel Kişiliği, İl Özel İdare
Müdürlüğü ve benzeri kuruluşlara devredilen barınakların bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak işletildiğinin tespiti halinde işletmeciye Bakanlık tarafından yazılı
uyarıda bulunularak tespit edilen aksaklıkların biray içerisinde giderilmesi istenir.
(Ek:RG-5/6/2002-24776) Yapılan kontrollerde aksaklıkların düzeltilmediği belirlenir ise, Bakanlığın teklifi üzerine geçici devir protokolü Ulaştırma
Bakanlığınca iptaledilir ve tesis Bakanlığa geçici olarak devredilir. Maliye Bakanlığı tarafından bu Yönetmeliğin 8 incimaddesine göre kiraya verilinceye kadar, tesisin
işletme ve idaresi TarımİlMüdürlüğünce gerçekleştirilir.
(Ek:RG-5/6/2002-24776) Kararname ile kesin devri yapılanlar ise, yine Bakanlığın teklifi ve bu teklifi Maliye Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığının da uygun
görmesi halinde, mevcut kararname Ulaştırma Bakanlığınca iptal ettirilir ve yukarıdaki açıklamalara uygun olarak tesis kiraya verilmek üzere Bakanlığa geçici olarak
devredilir.
YürürlüktenKaldırılan Mevzuat
Madde 22 - 14/08/1989 tarih ve 20252 sayılı ResmiGazetede yayımlanan Balıkçı BarınaklarıYönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Maddeler
Geçici Madde l - Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde belirtilen hükümyeni inşa edilecek balıkçı barınakları için geçerli olup, Yönetmeliğin yürürlük tarihinden
önce inşa edilen balıkçı barınaklarında uygulanmaz.
Geçici Madde 2 - Bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce kiraya verilen balıkçı barınaklarının kiralama süresi tamamlanıncaya kadar, kira işlemlerinde
14/03/1989 tarih ve 20252 sayılı ResmiGazetede yayımlanan Yönetmelik hükümleri uygulanır.
İKİNCİBÖLÜM
SonHükümler
Yürürlük
Madde 23 - Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 24 - Bu Yönetmelik hükümlerini Tarımve Köyişleri Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin eklerini görmek için tıklayınız
_______
(1) 28/10/2008 tarihli ve 27038 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik değişikliği ile bu maddeye sekizinci fıkradan sonra gelmek üzere
dokuzuncu ve onuncu fıkralareklenmiş, mevcut dokuzuncu fıkra onbirinci fıkra olarak ve müteakip fıkralar da buna göre teselsül ettirilmiştir.